对于武汉市新洲区旺盛泡花碱厂接头问题窥察处理情况的通报

2026年5月18日，媒体报说念响应武汉市新洲区旺盛泡花碱厂（以下简称泡花碱厂）干系问题，武汉市委、市政府高度疼爱，5月19日成立由市委、市政府接头负责同道任组长，市纪委监委、市生态环境局、市卫健委、市当然资源和城建局、市农业农村局、市民政局、市公安局等部门构成的结合窥察组，对接头问题照章依规开展窥察。湖北省生态环境厅、湖北省疾控中心等部门派员现场相似，省纪委监委相似开展窥察问责责任。

结合窥察组通过言语商讨、调阅贵寓、实地采样、数据分析等形势开展窥察，并邀请高校、科研院所、医疗机构等单元群众开展参谋论证。省市生态环境部门组织220余东说念主，对泡花碱厂及周边地表水、地下水、泥土等开展采样监测和环境窥察；省市疾控中心、市事业病防治院组建35东说念主结合流调队，深入开展黄土坡湾流行病学窥察；市卫健、公安、民政等部门组织360余东说念主，参与病例排查和健康窥察；市农业农村局组织省植物保护总站、市农业科学院等单元群众，对泡花碱厂周边农作物滋长情况进行窥察；市当然资源和城建局对泡花碱厂用地及建设情况进行实地勘探；市纪委监委对市区生态环境、当然资源和城乡建设、信访等部门及新洲区接头东说念主员履职守法情况开展全面窥察。现将具体窥察情况通报如下。

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一、泡花碱厂犯法违规问题窥察情况

泡花碱厂位于武汉市新洲区李集街说念张信村黄土坡湾，于1986年建成投产，原属州里企业，2000年由原讨论者熊某某买断讨论权，主要从事泡花碱坐褥四肢，坐褥工艺为将外购的硅酸钠固体用蒸汽加热脱去结晶水，融化制成硅酸钠水溶液（俗称“泡花碱”，也称“水玻璃”）。2019年，企业增多硅藻土过滤工艺，坐褥经过中产生碱性废渣。经窥察，企业主要存在以下犯法违规行径：

（一）违规坐褥极端整改

经查，2020年9月，企业向区行政审批局申领排污许可证，由于环保手续不全，区行政审批局对其作出不予披发排污许可证的决定，同期下达《排污限期整改告知书》，整改期为2020年9月10日至2021年3月10日，企业过时未完成整改，无排污许可手续仍合手续坐褥。本次窥察中，通过调取企业购销纪录、资金交游等凭证，发现其2022年5月18日被责令停产后，仍存在购进液体水玻璃、片碱等原料，稀释、分装泡花碱等坐褥加工行径。村民响应企业未赢得排污许可证、悄悄活产等问题，情况属实。

（二）未经审批犯法建设

经查，企业于1996年办理地皮启动登记发证，2001年改制后办理了国有地皮使用权划拨转出让及登记手续。通过查阅企业地皮权属贵寓，对比2011年至2025年历史航空和卫星影像，发现2014年至2015年时代，企业在未申报建设工程讨论许可审批手续情况下，于厂区北侧围墙内新建1栋一层钢架结构厂棚（现为仓库），存在犯法建设行径。初步测算犯法建筑面积约800泛泛米，其中约100泛泛米占用说念路代征地。

（三）罪人处置工业固体废料

经查，2019年至2023年，企业在坐褥讨论时代，罪人处置碱性废渣，存在倾倒、填埋固体废料的犯法行径。2022年8月24日，因在厂区堆放和填埋约1.7吨碱性废渣，企业被市生态环境局新洲永诀局（以下简称区生态环境分局）处以罚金20万元的行政处罚。本次窥察发现，厂区内存在4处可疑填埋区域，经挖掘计帐，发现2处埋有填埋物。根据生态环境部南京环境科学研究所检测后果，干系盘算推算值均在危境废料检测程序限值以下，判定挖掘计帐出的填埋物属于工业固体废料。

二、泡花碱厂周边环境欺凌窥察情况

围绕企业对周边环境可能形成的影响，省市生态环境监测机构对企业及周边水井、水塘、泥土等开展样品收罗和监测分析。省生态环境监测中心站等专科机构群众对监测全经过进行了审核论证。

对于村民徐某某家中井水2024年检测锰含量“超标”问题。经查，2023年10月、2024年6月、2026年5月，生态环境部门交付有天禀单元对徐某某家水井进行水质采样检测，2024年6月检测后果显示井水锰含量0.312mg/L，跨越《地下水质地程序》（GB/T 14848－2017）Ⅲ类程序（0.1mg/L，适用于聚集式生涯饮用水水源及工农业用水）、适合Ⅳ类程序（1.50mg/L，安妥处理后可作生涯饮用水），其余批次检测后果显示锰含量均适合Ⅰ类程序（0.05mg/L，适用于各式用途）。上述3次检测中，除徐某某家水井外，还对周边5涎水井（含厂区内水井）进行水质采样检测，后果显示锰含量均适合Ⅰ类程序。省地质环境总站对该区域周边2022年至2025年地下水丰枯期的监测后果显示，锰含量在年际和丰枯时代存在波动。徐某某家中井水锰含量单次检测后果超标在上述年份的区域波动鸿沟内。

对于企业周边存在“酱油色”浑水问题。经查，2009年起，厂区内同期开展原木切割加工木托盘业务。因厂区合座地势略高于周边区域，且南侧院墙底部未硬化，下雨时雨水冲刷坐褥废渣产生碱性废水，浸泡树皮、木屑后，溶出大齐木质素，从南侧院墙底部渗出流入厂区外雨水沟，导致积水呈黑褐色（即“酱油色”）。2026年5月，生态环境部门对厂区南侧院墙外的雨水沟积水和2个水塘进行检测，后果显示雨水沟积水呈碱性（pH值>9），超《地表水环境质地程序》（GB 3838-2002）V类程序（适用于农业用水区及一般景不雅要求水域）；水塘水质化学需氧量超V类程序，其他盘算推算均炫耀Ⅲ类程序，判定水塘水质超V类程序。

对于泥土欺凌及农作物滋长矮小问题。2026年5月，在泡花碱厂南侧、东侧50米鸿沟内及北侧约250米处成就4个采样点，进行泥土样品重金属检测，后果均适合《泥土环境质地 农用地泥土欺凌风险管控程序（试行）》（GB 15618-2018）风险筛选值要求。市农业农村局组织省市干系群众对村民响应玉米矮小的田块进行现场窥察，田间实有玉米658株，其中矮小植株50株、占比7.6%。分析觉得，该田块围聚围墙、周边雨水沟的位置因地势低容易积水，且泥土穷苦偏碱性，是导致玉米矮小的主要原因。

对于企业硅藻土“含辐射性物资致白血病”问题。2026年5月，省、市核与辐射环境监测技艺机构对企业存量硅藻土卓越堆放区域周边环境开展现场检测。后果显示，企业硅藻土堆放区域周边环境γ辐射剂量率为48.1—61.3nGy/h，处于自然本底涨落鸿沟内，且未发现异常点位；企业存量硅藻土自然辐射性核素活度浓度处于湖北省泥土环境本底涨落鸿沟内，与世界环境自然辐射性水平窥察后果处于湮灭水平，未检出东说念主工辐射性核素。接头泡花碱厂硅藻土含辐射性物资导致白血病、辐射致癌的说法，穷乏科学依据。

三、黄土坡湾村民健康窥察情况

通过现场勘查、入户走访、大数据信息核查、环境卫生学窥察、东说念主群健康景况评估等形势，对黄土坡湾开展流行病学窥察，形成流调呈报。由环境卫生、肿瘤医学、流行病学、毒理学等规模泰斗群众构成群众组，结合流调后果，对干系问题进行论证分析。

对于村民患癌病例数目问题。报说念所称的62名患癌村民，统计时段从1986年至2026年跨度40年，经核查阐明癌症病例45例、非癌症17例。45例癌症病例中，有明确医学会诊证明的22例、通过流行病学窥察形势认定的23例。窥察组在此基础上扩大核查鸿沟，对黄土坡湾现存户籍村民全面开展健康近况核查，另发现癌症病例20例。最终审定1986年以来，黄土坡湾癌症病例累计65例（含白血病4例），其中50岁以上占比64.6%，50岁以下占比35.4%；已死一火42例，现存患者23例。

对于村民罹患癌症比例“彰着异常”问题。根据流行病学窥察数据，期骗卫生统计学要领规画，1986年至2026年黄土坡湾癌症年平均发病率为253.88/10万，低于同期武汉市281.16/10万（数据开始于武汉市疾控中心肿瘤监测系统）。根据现存世界已公开数据，2004年至2019年世界癌症年平均发病率为290.05/10万（数据开始于《中国肿瘤登记年报》，国度癌症中心于2004年起公开出版刊行，现在数据更新至2019年），同期黄土坡湾癌症年平均发病率为253.50/10万，低于世界水平。黄土坡湾非癌症高发地区，村民罹患癌症比例“彰着异常”的说法，穷乏流行病学与环境健康科学研究支合手。

对于泡花碱厂排污涉嫌导致村民患癌问题。流行病学窥察从多个角度开展泡花碱厂排污与村民患癌之间的关联分析。从病例空间分散分析，按病例住宅与泡花碱厂卓越排水沟直线距离分段统计癌症患者数目，未发现病例数目随距离由近及远呈现递减特征。从病例呈报发病时辰分析，40年来黄土坡湾癌症病例长期散在发生，连年来发病变化趋势与世界、全省保合手一致，未发现病例呈报的发病时辰分散与泡花碱厂排污的深入窗口期存在明确关联。从事业和生涯深入角度分析，共查找到泡花碱厂职工19名，平均责任年限16年，最终年限40年，BET365体育官方网站耐久获胜构兵工场居品、饮用厂区井水、食用厂区自种蔬菜，19名职工中1例患直肠癌（2014年因脑溢血死一火，67岁，非黄土坡湾村民），其余职工均未发现存患癌情况。40年来该厂癌症病例单发，未呈现事业和生涯深入与癌症聚集存在关联。从癌症种类分析，黄土坡湾癌症种类波及肺癌（17例）、胃癌（14例）、结直肠癌（8例）、食说念癌（4例）、脑癌（4例）、白血病（4例）、肝癌（3例）、甲状腺癌（2例）、肾癌（2例）、乳腺癌（2例）、胆囊癌（1例）、骨癌（1例）、口腔癌（1例）、前哨腺癌（1例）、胰腺癌（1例）系数15种，癌种顺位与世界农村地区基本一致，未发现与环境欺凌干系的单一癌种异常高发和聚集表象。

四、生态环境监管司法核查情况

通过调取分析干系贵寓、与干系东说念主员言语核实等形势，对市区生态环境部门监管司法、履职情况进行核查。

1986年至2019年9月时代。经查，区生态环境部门于2014年9月、2017年10月两次对泡花碱厂开展汽锅废气监测，后果均显示排放达标。2014年11月，国务院办公厅印发《对于加强环境监管司法的告知》，要求各地于2016年底前完成违抗环境影响评价轨制的建设名主见计帐整改任务。2016年1月，区生态环境部门制定计帐整顿环境保护犯法违规建设名目责任决策，对辖区内环保违规名目开展计帐，但未将该企业纳入计帐鸿沟。村民响应企业未办理环评手续的问题，情况属实。

2019年9月至2021年3月时代。经查，2019年企业坐褥工艺调度后增多碱性废渣排放。根据区环境监察网格化料理责任引申决策要求，区生态环境部门应酬企业加强日常调查，加密查验频次，严查环境犯法行径，实时响应举报和济急处置。区生态环境分局履行职责不到位，未落实“每半年必须进行现场查验”等要求。在2020年9月至2021年3月企业排污限期整改时代，区生态环境分局督促整改不力。

2021年3月至2022年5月时代。经查，企业整改过时后，未赢得排污许可证仍连续坐褥，区生态环境分局未对该行径进行查处，2021年度无针对该企业的干系司法查验纪录。

2022年5月于今。经查，2022年5月18日，市区生态环境部门对企业进行现场查验，针对企业违规坐褥行径，责令其罢手坐褥。2022年5月20日，区生态环境分局现场查验，发现厂区堆放和填埋碱性废渣，存在环境犯法事实，督促企业安全处置并处以罚金，但未深入摸排积年产生碱性废渣底数和处置情况。而后，村民屡次举报企业违规坐褥，区生态环境分局于2023年6月30日、7月25日、8月22日、10月23日4次赴现场查验，督促企业连续根除搅动机、存放池、反应釜等要领开导，但对真的停产情况未讲求核查。2026年3月，按上司督办要求，市区生态环境部门再次赴现场窥察核实，仅发现企业有购买储存销售泡花碱制品的行径，责成根除压滤机、汽锅、储存罐等泡花碱一齐坐褥要领开导，但未能发现企业执行存在泡花碱坐褥加工行径。

五、村民响应其他问题窥察情况

围绕村民响应的讨论料理、采样检测、信息公开、投诉办理等接头问题，讲求进行了核实。

对于企业位于武汉市基本生态截止线内问题。经查，根据国务院批复的武汉市国土空间总体讨论，泡花碱厂不在生态保护红线鸿沟内。2016年10月，武汉市颁布引申场地性法例《武汉市基本生态截止线料理条例》，规则全市基本生态截止线鸿沟。该企业位于基本生态截止线的生态发展区内，属于既有名目，应由所在区政府按照尊重历史、不务空名、照章处理、逐步处理的原则，根据对生态影响的进度，建议保留、整改或置换等处置观念。但新洲区政府组织部署处置责任不足时，区生态环境分局、当然资源和讨论局协助区政府开展处置责任不到位。

对于暴雨后采样检测和“透风报信”问题。经查，2022年4月7日，区生态环境分局收到对于泡花碱厂欺凌问题的投诉后，于4月8日组织司法东说念主员赶赴现场窥察核实，向村民走访了解情况。4月21日，司法东说念主员现场查验发现，企业厂区表里大地干燥，无雨时不具备收罗水样条款，于4月25日（雨后的第二天）投诉东说念主在场时完成采样，并对企业建议计帐渗出厂区外浑水、开发南侧院墙等整改要求。报说念所涉“飞速把排污口堵上”的“透风报信”行径，经窥察，现在暂无笔据证实存在上述问题。

对于“拒绝”信息公开问题。经查，2022年以来，村民徐某某共向区生态环境分局提交4份政府信息公开恳求，要求公开泡花碱厂2000年至2023年监测呈报、2022年对企业的行政处罚决定书等材料。依据《政府信息公开条例》等规则，区生态环境分局照章公开7份监测呈报和1份行政处罚决定书；对于现场查验纪录、窥察商讨材料、核查笔据材料等9项恳求材料，照章不予公开。

对于村民投诉信访及办理回告问题。经查，自2022年4月以来，徐某某等村民通过信访投诉等渠说念屡次响应泡花碱厂存在环境欺凌问题。市区生态环境部门25次赴现场查验核实，对厂区周边环境开展检测4次，出具生态环境监测呈报11份，但仍有公共屡次响应的接头问题未纳入信访处置事项。新洲区委区政府和区信访局、区生态环境分局、李集街说念及干系职守东说念主，对村民信访投诉存在疼爱不够、办理不讲求、化解矛盾不力等问题。

概括以上情况，窥察发现涉事企业存在环境犯法和历史违建问题；根据窥察的环境监测后果，泡花碱厂周边区域环境质地总体踏实，地下水、泥土环境质地达标，雨水沟积水呈碱性，水塘水质化学需氧量超标；报说念所涉的黄土坡湾非癌症高发地区，莫得科学笔据标明村民癌症（含白血病）发病情况与泡花碱厂环境成分存在因果关联；市生态环境局及新洲永诀局、新洲区委区政府及区干系单元存在部门监管、属地料理失责失责等问题。

六、接头问题处理情况

（一）全面查处企业犯法违规行径

责令泡花碱厂透澈关停，对企业卓越投资东说念主熊某某罪人处置工业固体废料等犯法行径立案窥察，严格照章依规处理，涉嫌犯警的移送公安机关，照章淡雅贬责；对犯法建设，责令限期根除；对厂区内尚在讨论的木业公司，责令罢手坐褥，计帐场合；对厂区及周边开展环境治理和生态开发。

（二）依规依纪照章严肃追凭空责

针对市区生态环境部门对涉事企业日常监管不到位、查处犯法行径不力问题，予以市生态环境局局长月旦说明、责令作出版面查验处理，予以时任市生态环境局党构成员、总工程师诫勉处理，予以时任区环境保护局（2019年机构矫正后改名，现简称区生态环境分局）局长月旦说明、责令作出版面查验处理，予以时任市生态环境保护概括司法支队牵头负责副支队长党内警戒处分，予以时任区生态环境分局局长党内严重警戒处分，予以时任区环境保护局副局长党内警戒处分，予以市生态环境保护概括司法支队十二大队（新洲）专职副大队长党内警戒处分，予以市生态环境保护概括司法支队十二大队（新洲）街镇中队中队长政务左迁处分，予以3名司法队员政务记过处分。

针对新洲区政府及接头部门对辖区基本生态截止线内既有企业处置不到位、对涉事企业违建行径司法监管不严问题，予以新洲区政府办公室副主任党内警戒处分，予以时任区国土局副调研员责令作出版面查验处理，予以时任李集街说念国土所负责东说念主政务警戒处分。

针对新洲区委区政府、李集街说念、区信访局等单元在信走访题办理、信访矛盾化解责任中履职不到位问题，予以新洲区委副通告、政法委通告月旦说明、责令作出版面查验处理，予以新洲区委常委、副区长诫勉处理，予以时任李集街说念党工委通告月旦说明处理，予以新洲区信访局局长党内警戒处分，予以李集街说念党工委副通告党内警戒处分。

针对上述问题背后的部门监管、属地料理失责失凭空题，责成新洲区委区政府、市生态环境局向市委、市政府作出深刻书面查验。

（三）效力处理公共执行困难

组织医疗群众进一步优化黄土坡湾癌症患者后续调整，开展慢性病程序料理、用药相似、康复热闹。概括期骗医保、民政等多种社会赞成渠说念，积极帮扶困难公共，组织开展体检、义诊等事业，完善村民健康档案，追踪作念好健康料理。

新洲区旺盛泡花碱厂接头问题，响应出我市生态环境料理及公共信访办理责任存在不少问题短板。市委、市政府将深刻接纳训导，深入践行以东说念主民为中心的发展想想，严格企业坐褥讨论监管，实时回复公共诉求。加强生态环境保护日常调查和监督司法，进一步压紧压实部门监管和属地料理职守，组织开展全市生态环境凸起问题排查整治专项四肢，以“零容忍”魄力严肃查处违规犯法行径，有用化解凸起生态环境风险隐患，合手续改善生态环境质地，切实保险东说念主民公共健康安全。

赤诚感谢社会各界和媒体的监督！

武汉市结合窥察组

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